黄江镇航空航天产业园区

• 东莞制造业进阶：从"机器换人"到工业4.0的渐进跃迁

  广东制造业正以招商引资为重要抓手，推动工业4.0转型走深走实。当前，珠三角地区制造企业普遍经历从浅层次自动化向智能化的过渡阶段，在资金投入、技术攻坚、市场应用等方面探索出具有地方特色的渐进路径，为制造业高质量发展注入新动能。 一、转型初期：自动化改造成主流，"人机共存"成过渡常态 在珠三角制造业转型进程中，"机器换人"是多数企业迈出的第一步。受限于流动资金规模及投资回报周期考量，大量企业选择从生产线上的重复性工序入手，引入单台或局部自动化设备，实现生产效率初步提升。东莞、深圳等地的电子、机械制造工厂内，人工操作线与机器人生产线并存的现象较为普遍，部分企业通过"试点-验证-推广"的模式，逐步扩大自动化覆盖范围。这种渐进式改造既降低了企业转型风险，也为后续智能化升级积累了设备运维、数据采集等基础经验。 二、资金模式：企业自主投入为主，滚动投资破解资金瓶颈 制造业智能化改造需要持续的资金支持，珠三角企业普遍采用"自主投入+滚动发展"的模式。由于深层改造短期内难以显著提升效益，企业多选择将利润留存部分用于设备更新，待前期投入产生效益后，再将回收资金投入下一阶段改造。部分城市通过设立智能制造专项资金、提供低息贷款等方式，引导企业加大投入，但整体而言，企业仍是资金投入的主体。这种模式虽减缓了转型速度，却让企业在资金链安全的前提下，实现改造与生产的平衡推进。 三、技术攻坚：从"跟跑"到"并跑"，核心零部件取得突破 面对海外技术壁垒，珠三角企业近年来在关键领域的研发攻关取得进展。在工业控制系统领域，本土企业凭借对国内市场应用场景的深入理解，开发出适应中小企业需求的低成本解决方案，部分产品售价仅为国外同类产品的十分之一，有效降低了中小企业智能化改造的门槛。在精密零部件领域，一批企业通过产学研合作及自主研发，实现谐波减速器、伺服电机等核心部件的国产化量产，打破了长期依赖进口的局面，为智能装备制造提供了关键支撑。 四、研发逻辑：贴近市场需求，售后反哺技术创新 珠三角企业的技术研发始终贯穿着"市场导向"逻辑。在产品研发过程中，企业注重将售后服务与研发环节深度结合，通过工程师驻场服务、客户反馈收集等方式，实时掌握设备在实际生产中的应用问题。基于这些一线数据，研发团队能够精准定位技术优化方向，缩短产品迭代周期。这种"在应用中研发、在服务中改进"的模式，不仅提升了产品的市场适应性，也让企业在与海外巨头的竞争中，凭借快速响应能力占据一席之地。 五、应用深化：数字技术融入生产，智能化场景逐步落地 随着转型推进，视觉识别、工业大数据等数字技术开始从概念走向实际生产。在汽车零部件、3C产品制造等领域，部分企业已实现通过机器视觉系统进行产品质量在线检测，检测效率较人工提升数倍；工业大数据平台的应用则让企业能够实时监控生产线设备运行状态，通过数据分析预测设备故障，减少非计划停机时间。这些技术的落地应用，标志着珠三角制造业开始从单一设备自动化向全流程智能化迈进。 六、政策支撑：构建产业生态，招商引资助力升级 广东各地通过招商引资吸引高端制造项目、智能装备企业及工业互联网服务商，逐步完善智能制造产业生态。东莞松山湖、深圳光明科学城等园区聚焦智能制造产业链关键环节，引入一批掌握核心技术的企业和研发机构，形成"设备制造-系统集成-应用服务"的产业集群。同时，地方政府出台针对性政策，支持企业建设数字化车间、智能工厂，鼓励行业龙头企业开放工业互联网平台，带动中小企业共同提升智能化水平。 七、未来方向：渐进式路径持续优化，迈向深度智能化 从当前发展态势看，珠三角制造业的工业4.0转型仍将以渐进式为主。随着核心技术不断突破、应用场景持续丰富、产业生态逐步完善，企业将逐步从局部自动化转向全流程数字化、网络化。未来，通过人工智能、5G等技术与制造业的深度融合，珠三角有望形成一批具备自主知识产权和核心竞争力的智能制造标杆企业，推动"粤造粤强"品牌迈向更高水平。

  2025-08-13

• 东莞智造升级浪潮：先进制造业用工需求领跑南粤春招市场

  春节后，珠三角制造业重镇迎来用工热潮，广东省各地加速推进招商引资与产业升级，推动先进制造业人才缺口持续扩大。南方地区某大型人才交流会数据显示，机械装备、智能硬件等领域用工需求同比大幅增长，高技能人才争夺成为区域经济高质量发展的关键变量。 一、产业升级驱动人才结构重塑 随着广东省"制造业当家"战略深入实施，珠三角制造强市加快布局高端装备、工业机器人等新兴产业。广州开发区某智能装备产业园在2024年引进12个重点项目后，数控技术员岗位数量激增60%；佛山顺德机器人产业集聚区新建生产线后，机电工程师需求同比增长45%。这些变化折射出制造企业正从劳动密集型向技术密集型转型。 二、技术岗位缺口呈现新特征 先进制造业对复合型技能人才的需求日益凸显。深圳某精密仪器企业的人力资源负责人透露，当前亟需掌握机械设计、智能控制等跨领域技术的"多面手"，此类岗位年薪普遍突破15万元但仍难补缺。东莞市官方数据显示，2023年全市工业机器人操作员缺口超过8000人，预测2024年缺口将扩大至1.2万人。 三、职业教育改革破解供需矛盾 面对制造业技能型人才短缺，广东省实施"产教融合攻坚计划"。珠海某职业技术院校开设的智能控制专业，2023届毕业生提前半年被企业预订；惠州工程职业学院与TCL等制造巨头共建实训基地，将企业技术标准直接导入课程体系。统计表明，省内职业院校2023年新增制造业相关专业37个，较2021年增长28%。 四、薪酬结构调整吸引高端人才 制造业岗位薪资体系正经历结构性调整。调研显示，广州开发区装备制造企业技术骨干年薪普遍达20-35万元，较传统产线提升3倍；佛山某家电龙头企业为智能制造工程师提供股权激励计划；东莞精密制造企业的自动化技师月薪中位数达8500元，较去年提升18%。薪酬倒挂现象加速人才从服务业向制造业回流。 五、智慧招聘平台赋能人才配置 数字技术正重构制造业人才对接模式。岭南地区某人才集团推出的智慧招聘系统，已接入4500家制造企业的实时岗位数据，通过AI匹配技术将招聘周期缩短40%。在中山智能制造专场招聘会中，电子简历投递量同比增长210%，视频面试占比达65%，显示新一代求职者更倾向数字化求职渠道。 六、区域协同构建人才生态圈 粤港澳大湾区启动"制造工程师互认计划"，首批发布32个互认职称目录。广州某车企通过"湾区人才驿站"引进香港机电工程师，月薪较本地同岗位高出45%；珠海联合澳门高校共建先进制造实验室，实现科研人才双向流动。这种区域协作使核心城市的人才辐射范围扩展至200公里产业带。 七、政策红利释放乘数效应 广东省实施制造业人才培育专项计划，东莞对引进的尖端装备人才给予最高500万元补贴；佛山对制造业企业员工技能提升按每人3000元标准补助。2023年全省先进制造业引才专项资金达18.7亿元，撬动企业人才投入超60亿元，政策杠杆效应达1:3.2。

  2025-08-13

• 东莞智能制造全生态链建设加速 政策组合拳助力产业升级

  东莞正以打造智能制造全生态链为核心目标，通过示范线建设、金融扶持、技改扩容等系列举措，加速推动制造业智能化转型。在招商引资方面，当地通过降低政策门槛、强化融资服务、激励企业对接资本市场等多元化手段，吸引优质项目落地，构建覆盖全产业链的智能制造体系。 一、智能制造示范项目规模化推进 2017年，东莞启动智能制造示范线建设计划，目标建成100条以上普及型示范线，并计划三年内推动10个示范车间落地。该项目聚焦电子、五金、纺织等传统优势产业，通过自动化设备升级、工业互联网平台搭建等方式，实现生产效率平均提升30%以上。同步推进的100个智能化改造项目，涵盖智能仓储、数字孪生等前沿技术应用。 二、技改政策普惠性持续强化 为扩大企业受惠面，东莞将技术改造奖补门槛下调至年营收1000万元以上工业企业，鼓励中小微企业参与智能化升级。政策明确对采购工业机器人、智能检测设备等关键装备的企业，按投入比例给予最高20%的补贴。此外，政府联合金融机构推出"技改贷"专项产品，通过风险补偿机制降低企业融资成本。 三、资本市场激励政策精准发力 东莞出台专项扶持办法，对上市后备企业分阶段给予奖励：申报材料获受理即可获200万元；成功上市企业按募资额0.5%追加奖励，上限500万元。全国股转系统挂牌企业可获20万元基础奖励，进入创新层再奖30万元。针对债券融资，对发行债务融资工具的企业实施2%贴息，年度贴息总额不超过50万元。 四、产业集群培育与生态构建 松山湖高新区、滨海湾新区等重点园区被列为智能制造核心载体，重点引进高端数控机床、工业机器人等领域的龙头企业。政府建立"链长制"服务机制，由专人对接产业链关键环节，推动上下游企业协同发展。目前，东莞已形成智能装备制造、电子信息两个千亿级产业集群，相关配套企业超过2000家。 五、技术服务体系不断完善 东莞建成省级智能制造公共服务平台，为企业提供诊断咨询、方案设计等全流程服务。该平台已累计对接企业超800家，促成技术改造项目投资逾50亿元。同步建设的工业大数据中心，汇聚200余家企业的生产数据，为行业智能化决策提供支撑。 通过政策引导与市场驱动双轮联动，东莞正逐步构建涵盖技术研发、装备制造、应用推广的智能制造全生态链。这种系统性推进模式，为传统制造业城市转型升级提供了可借鉴的实践样本。

  2025-08-13

• 兵团草湖广东纺织服装产业园建设加速区域经济一体化发展

  随着国家西部大开发战略和一带一路倡议深化，兵团草湖广东纺织服装产业园建设正加速推进，通过招商引资吸引全球资源，推动新疆与广东产业协作升级，带动当地经济高质量发展。该项目以纺织服装产业为核心，目标打造世界级产业集群，服务区域一体化，目前已取得关键进展，将显著提升南疆产业集聚度与国际竞争力。 一、项目背景与战略意义 兵团草湖广东纺织服装产业园作为粤新合作重点项目，响应国家一带一路战略需求，定位为促进南疆产业转型和人口集聚的关键载体。在项目实施过程中，2022年正式启动以来，项目紧扣中巴经济走廊建设，致力于化解区域发展不平衡问题，推动产业转移与升级。产业园依托新疆资源优势和广东制造实力，旨在构建东西部协作典范，增强区域产业链韧性。战略上，该项目被视为中央支持西部发展的重点举措，通过整合产业要素，服务于国家整体对外开放大局。 二、建设进展与政府支持政策 在推进过程中，产业园建设已进入实质性阶段，2022年起，广东省制定专项配套政策，强化财政和土地资源保障，支持园区基础设施完善。地方政府通过优化营商环境，简化审批流程，推动项目加速落地。同时，强调环保与高质量标准，要求采用先进技术实现零排放目标，确保产业园可持续运营。在建设进度上，园区规划稳步实施，初步形成产业集群雏形，广东省通过跨区域协调，确保各项政策有效衔接区域发展需求。 三、产业链集聚与国际协作 产业园聚焦纺织服装全链条布局，推动从原材料加工到成品制造的高效集聚，以打造全国领先产业基地为目标。在策略上，项目引入智能制造技术，强化研发设计能力，提升产品附加值；同时，对接一带一路沿线市场，拓展中巴经济走廊贸易渠道，促进国际产能合作。国际合作方面，产业园通过政策协同，吸引外资企业参与，形成跨境产业链条，增强中国纺织业全球竞争力。 四、经济社会影响与未来展望 兵团草湖广东纺织服装产业园建成后，预计将显著提升南疆经济水平，带动就业增长与民生改善，支持区域长治久安。社会效益上，项目强调技能培训和人才引入，促进当地居民稳定就业。未来，将进一步完善总体规划，强化与相关机构协作，推动园区迈向世界先进水平。在目标设定上，产业园注重高质量发展，避免生态影响，确保成果惠及区域整体发展。

  2025-08-13

• 东莞塘尾古城片区：打造规模产业园区 推动产业转型升级

  东莞市塘尾古城片区控制性详细规划调整获得通过。该规划聚焦产业高质量发展，重点统筹塘尾谷吓工业组团片区，主动对接生态园高新产业组团片区及龙岗工业片区，通过优化空间布局、明确产业定位，着力打造规模集聚的产业园区，为区域产业升级转型注入新动能，进一步提升招商引资吸引力。 一、区域协同联动，构建产业发展新格局 塘尾古城片区此次规划调整，立足区域产业发展全局，强化与周边重点产业片区的协同联动。规划明确，将统筹整合塘尾谷吓工业组团现有产业资源，主动对接生态园高新产业组团片区的创新资源与产业优势，同时加强与龙岗工业片区在产业链、供应链上的衔接。通过构建“功能互补、错位发展”的产业协作体系，推动形成以塘尾古城片区为节点，辐射周边的产业发展带，有效承接生态园高新产业区的技术、人才和项目辐射，为区域产业协同发展奠定基础。 二、聚焦高新产业，明确产业升级方向 结合石排镇产业发展战略，塘尾古城片区将以高新科技产业为核心发展方向。2015年以来，石排镇已围绕创业文化、高新科技产业强化产业培育，通过政策引导、资源倾斜等方式，着力引进投资规模大、税收贡献大、科技含量高的重大企业。此次规划调整进一步明确了产业发展路径，将通过打造规模集聚的产业园区，吸引更多高新技术企业落户，推动区域产业从传统制造向高端智造、从分散布局向集群发展转型，助力石排镇构建“创新引领、高端集聚”的现代产业体系。 三、优化空间布局，保障产业用地供给 为满足产业园区建设需求，规划对片区用地性质进行了优化调整。根据调整方案，塘尾古城片区内四个地块的居住用地调整为一类工业用地，进一步扩大产业发展空间。调整后，规划区总建设规模较原控规有所减少，居住人口相应减少。这一空间布局优化，旨在通过用地结构调整，为产业项目落地提供充足的土地保障，提升土地节约集约利用水平，确保产业园区能够承载规模化、高质量的产业项目。 四、完善配套设施，确保公共服务均衡 在推动产业发展的同时，规划充分考虑公共服务配套的合理性。由于规划区内居住人口减少，原控规配置的一个18班幼儿园取消建设。东莞市规划部门及石排镇规划所相关分析显示，调整后控规范围内共有132班的幼儿园，而实际需求班数为116班，教育设施配套能够满足区域需求，不会对居民生活造成影响。此外，规划还将同步优化交通路网、市政设施等配套建设，为产业园区提供便捷高效的基础设施支撑，实现产业发展与公共服务的协调推进。 五、强化招商引资，提升产业集聚效应 规划调整为塘尾古城片区招商引资工作创造了有利条件。通过优化产业空间布局、明确高新产业发展方向，片区能够更好地承接生态园高新产业区的辐射带动，吸引更多符合产业定位的优质企业入驻。石排镇将持续深化“以商引商”模式，依托产业园区的规模优势和配套优势，重点引进掌握核心技术、具有高成长性的高新技术企业，推动形成上下游产业链完整、产业协同效应显著的产业集群，进一步提升区域产业竞争力和经济发展质量。 六、规划引领发展，助力区域高质量转型 塘尾古城片区控制性详细规划调整，是东莞市及石排镇推动产业转型升级、实现高质量发展的重要举措。通过打造规模集聚的产业园区，不仅能够优化区域产业布局、提升产业发展能级，还将带动就业结构优化、城市功能完善，为石排镇乃至东莞市构建现代化产业体系提供有力支撑。未来，随着规划的逐步实施，塘尾古城片区有望成为区域产业升级的标杆，为粤港澳大湾区产业协同发展贡献积极力量。

  2025-08-13

• 东莞代表团赴欧深化经贸科技合作 签约项目助力产业升级

  为深化国际经贸科技合作，推动产业转型升级，近期东莞市组织代表团赴以色列、爱尔兰、英国开展招商引资与科技交流活动。期间，代表团参加了省级经贸合作交流会，签约3个重点项目，涉及核电技术研发、食品配料生产等领域，并考察多家科研机构与企业，为东莞链接全球创新资源奠定基础。 一、中英合作聚焦核电与食品产业 在英国期间，代表团参与省级经贸合作交流会，推动三个重点项目签约，涵盖核电应力工程技术研发、食品配料生产基地建设等领域。其中，东莞材料基因高等理工研究院联合中英机构共建核电应力工程技术研发中心，将系统开展核电领域关键技术攻关。世界500强企业英国联合食品集团旗下公司计划在东莞麻涌镇投资设立研发生产基地，进一步强化东莞食品加工产业链。 二、对接顶尖科研平台推动产学研融合 代表团考察了卢瑟福·阿普尔顿国家实验室等知名机构，重点了解大科学装置的应用前景与投资需求。东莞方面表示，将全力支持散裂中子源等重大科技基础设施建设，未来计划与该实验室深化合作，推动大科学装置赋能制造业升级。此外，代表团还参访英国生物技术加速器中心，探索生命科学领域的产学研合作机会。 三、中以创新合作探索新机制 在以色列期间，代表团与当地创新企业深入交流，探讨设立东莞驻以色列经贸代表处的可行性。通过发挥金融资本的纽带作用，计划链接以色列科技创新资源与东莞产业优势，重点推动技术转移与成果转化。双方还就联合设立专项基金、孵化高科技项目等达成初步共识。 四、参访标杆企业强化国际合作 爱尔兰行程中，代表团考察了华为当地研发中心，学习国际企业在技术创新与全球化布局方面的经验。东莞相关部门负责人表示，将借鉴先进管理模式，进一步优化本土企业国际化发展环境。 此次出访通过"科技+产业+资本"多维联动，为东莞引进高端项目、对接国际创新网络开辟了新路径。后续东莞将推动签约项目落地，持续深化与欧洲、中东地区的科技经贸合作。

  2025-08-13

• 东莞机器人产业园建设提速 八成企业迈入智能制造新阶段

  在粤港澳大湾区产业升级背景下，东莞市以机器人产业园为载体加速推进招商引资，通过专项政策扶持引导传统制造业向智能化转型。最新数据显示，当地智能制造装备产业链已集聚数百家企业，成为推动区域经济高质量发展的核心引擎。 一、智能制造三年行动计划成效显著 作为全国首个系统推进"机器换人"的城市，东莞自2014年启动产业转型战略以来，累计实施技术改造项目逾千个。通过设立年度专项资金，重点支持电子、家具、纺织等优势产业智能化改造，工业机器人密度实现翻倍增长。 二、外资企业引领技术升级浪潮 松山湖高新区内跨国企业率先建成多条示范性智能产线，其自动化改造投入占全市总量近四成。调研显示，外资机构在工业机器人集成应用方面的实践案例，为本土中小企业提供了可复制的转型模板。 三、产业生态体系日趋完善 截至2018年末，东莞建成两个省级机器人产业园和七个专业智能制造基地，培育出数十家具有自主知识产权的系统集成服务商。产业链涵盖核心零部件研发、整机制造到场景应用的全环节，国产装备市场占有率突破预定目标。 四、人力资源结构同步优化 监测数据表明，智能制造转型促使东莞制造业岗位技能要求显著提升。尽管部分工序用工量下降，但设备维护、编程调试等新技术岗位需求增幅达三成，职业培训体系已覆盖主要产业园区。 五、服务机器人开辟新增长点 除工业领域外，医疗康复机器人、物流AGV等创新产品在东莞实现量产。当地通过建设应用示范场景，推动服务机器人在社区养老、智慧医疗等民生领域的规模化落地。 东莞经验表明，智能制造转型需要政策引导与市场机制双轮驱动。当前在建的第三代智能工厂项目，将进一步强化机器人产业集群的协同效应，为粤港澳大湾区先进制造业发展提供重要支撑。

  2025-08-13

• 东莞聚大电商产业园迎全国精英参访 打造转型升级新高地

  广东省东莞市南城区通过招商引资，成功将原诺基亚生活区升级为电商产业园。近日，来自北京、上海、山东、江苏和安徽等地的电商行业代表齐聚该园区，参与参观和论坛活动。项目招商成效显著，半年内吸引超80家企业入驻，实现满租状态，成为传统产业向互联网转型的孵化平台。 一、园区改造背景源于2014年诺基亚厂区解散后生活区的闲置。该区域位于南城众利路，包括三栋7层宿舍和一栋平房，总面积达2万平方米。广东聚大实业投资管理有限公司接手并进行改造，依托原有建筑结构实施升级工程，历时半年打造为现代化电商产业园。 二、招商策略聚焦于互联网产销分离模式，吸引了家具、电子、服饰和通信等行业企业入驻。入驻公司多数采用实体与网络结合的运营方式，旨在推动传统营销模式革新。产业布局避免单一依赖，强化多行业协同，打造共享式孵化环境。 三、本次活动是全国电商百强代表访问团实地参访聚大电商产业园，观察实际运营效果。参与者对园区设施改造、企业孵化进展进行考察，并在后续论坛中探讨电商基地的发展趋势，包括产业升级路径和政策协同方向。 四、园区服务核心包括聘请专业导师团队提供免费培训。十余名专家定期开展指导工作，内容涵盖品牌孵化、渠道拓展等主题。该模式提升企业核心竞争力，助力入驻公司完成互联网化转型，实现长期可持续发展。 五、影响方面，聚大电商产业园的实践为东莞市产业升级提供可复制经验。园区建设强化区域经济动能，推动电商生态链完善，促进就业和创新资源集聚。未来将继续深挖孵化潜力，响应国家数字经济战略导向。 六、展望环节强调持续优化孵化机制。园区规划引入更多创新资源，构建产学研一体化平台，支持企业品牌网络化发展。此举利于放大区域产业优势，为更广泛地区的经济转型提供借鉴。

  2025-08-13

• 东莞重大项目投资强劲增长 科技创新与产业升级双轮驱动

  在招商引资持续发力的背景下，东莞重大项目建设呈现加速态势。前10月累计完成投资近575亿元，新开工项目数量同比翻倍，以智能制造、新能源为代表的战略性新兴产业成为投资热点，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目投资规模与增速创近年新高 数据显示，前10月东莞重大建设项目投资完成率接近90%，同比增速达两位数。其中，产业工程贡献超330亿元，占总投资比重近六成，反映出实体经济的核心地位。松山湖功能区以超额完成年度任务的表现领跑全市，水乡功能区投资进度稳步推进。 二、战略性新兴产业项目密集落地 10月单月，东莞迎来9个重大项目集中开工，涵盖人工智能、智能制造、新材料等领域。京东都市科技金融创新中心、OPPO智能制造中心等龙头项目动工，带动产业链上下游协同发展。同期，东沣新能源装备等6个项目正式投产，从建设到运营的周期明显缩短。 三、基础设施与民生工程同步推进 在产业投资高增长的同时，东莞统筹推进基础设施和民生保障项目。前10月交通、水利等基建投资超185亿元，教育、安置房等民生工程投入近56亿元。东江北干流整治工程等项目的竣工，有效提升了城市综合承载能力。 四、跨区域协同发展格局显现 从功能区发展来看，松山湖凭借科技创新优势吸引超150亿元投资，水乡片区依托区位特色加快产城融合。省级重点项目在东莞的推进效率显著，前10月投资完成率超过九成，显示出省市联动的政策实效。 当前，东莞正通过优化营商环境、强化要素保障等措施，推动重大项目早开工、早投产。随着一批标杆性项目的陆续建成，这座城市在粤港澳大湾区的产业竞争力将进一步增强。

  2025-08-13

• 东莞产业用地改扩建超万亩 激活招商引资与实体经济动能

  东莞通过深化产业用地审批改革，2020年累计推动工业仓储用地（含工改M0）改扩建及土地使用条件变更业务超万亩，有效释放土地资源潜力，为招商引资注入新活力，助力实体经济实现原地增资、零地增容，为经济高质量发展提供坚实支撑。 一、战略引领下的土地资源挖潜行动 2020年，面对疫情冲击带来的复杂经济形势，东莞坚决贯彻“产业立市”发展战略，以“战时机制和超常规力度”推动自然资源领域改革创新。作为制造业大市，东莞土地开发强度较高，存量土地盘活成为保障产业发展的关键。为此，东莞自然资源部门聚焦工业仓储用地（含工改M0）改扩建，通过政策优化与流程再造，全力支撑企业在原有土地上扩大生产规模、提升产业能级，累计办理相关业务176宗，总面积达10487.9亩，其中提容业务129宗、面积5833.5亩，新增工业厂房建筑面积近480万平方米，增容建筑面积较2019年全年实现翻倍增长，为实体经济发展拓展了宝贵空间。 二、审批机制改革：从“串联办理”到“并联提速”的突破 为破解产业用地改扩建审批环节多、时限长的难题，东莞自然资源部门深化“多审合一”改革，创新推出“三合一”审批模式，将规划调整、用地变更、规划许可等多个审批环节整合优化，简化申报材料、压缩办理时限。改革后，相关业务审批时间从原有的38个工作日大幅压减至8个工作日，每宗业务平均为企业节省30天办事时间，2020年通过该模式累计为企业压缩办事时间超5000天。这一“减法”操作，不仅降低了企业制度性交易成本，更让项目得以快速落地，形成“审批加速—项目开工—投资增长”的良性循环。 三、“微改革”破解企业办事堵点 在推进重大审批制度改革的同时，东莞自然资源部门聚焦企业办事中的“痛点”“难点”，推出容差审批“微改革”措施。针对企业在材料提交中可能出现的非关键性瑕疵，实行“先受理、后补正”机制，允许企业在规定时间内补充完善相关材料，避免因小问题导致审批流程中断。这一举措有效打通了项目改扩建规划用地审批服务的“最后一公里”，让企业感受到政策温度与服务效率，进一步增强了市场主体的发展信心。 四、贴身服务构建政企联动新生态 东莞自然资源部门转变服务理念，从“坐等审批”转向“主动上门”，为企业提供全流程、个性化的贴身服务。针对部分企业对政策规定不熟悉的情况，安排业务骨干组建服务专班，通过政策宣讲、案例解读等方式提供精准指导，手把手协助企业完成表格填写、图纸绘制等申报工作；对于缺乏规划、国土业务对接人员的企业，由基层分局、规划所指派专人主动对接，实行“专案专办、全程跟进”，确保“事不办成服务不停”。这种“保姆式”服务模式，有效降低了企业办事门槛，让企业能够集中精力投入生产经营。 五、业务增长折射政策落地成效 随着各项改革措施的落地见效，东莞产业用地改扩建业务呈现加速增长态势。2020年第一季度，受疫情影响，相关业务办理41宗；第二季度疫情防控形势稳定后，业务量迅速攀升至81宗，较第一季度增长97.6%；第三季度仅7至8月，办理业务已达54宗，延续了快速增长势头。业务量的大幅上扬，不仅体现了企业对东莞发展环境的信心，更反映出土地审批改革对实体经济的直接拉动作用，为全市抗击疫情、稳定投资、推动经济社会发展“双胜利”提供了有力支撑。 六、集约发展为制造业城市提供样本 东莞的实践为制造业城市破解土地资源约束、实现集约发展提供了有益借鉴。通过“零地增容”模式，在不新增建设用地的情况下，充分挖掘现有工业用地潜力，既满足了企业扩大再生产的需求，又推动了产业向高端化、集约化转型。这种“向存量要空间、向改革要效益”的发展路径，不仅符合国家节约集约用地政策导向，也为类似城市在土地资源紧约束下实现产业升级提供了可复制、可推广的经验，助力制造业城市在高质量发展道路上行稳致远。

  2025-08-13

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